교황 바오로 6세의 회칙

민족들의 발전

POPULORUM PROGRESSIO

제 1 부 인간의 완성

1. 문제점

인간의 소망

6. 양식, 건강, 직업의 안정이 현대 사람들의 소망이다. 또 모든 억압에서의 안전과 인권을 유린하는 폭력에서의 자유를 얻어 날로 더욱 책임성을 발휘하며 인격향상을 위해서 많이 일하고 많이 배우고 많이 소유하여 보다 가치있는 생활을 하고자 한다. 그러나 그들의 대부분은 이같이 정당한 소망을 보람없게 하는 조건하에 살아야 한다는 것을 우리는 알고 있다. 뿐만 아니라 최근에 비로소 자주독립한 국민들은 정치적 자유와 함께 인간 품위에 알맞은 사회적 및 경제적 발전을 도모하며 우선 인간으로서의 정당한 성장을 기하고 나아가서는 국가간에 있어서 마땅한 위치를 차지하려 하고 있다.

식민화와 식민주의

7. 이같은 중대하고도 어려운 일을 완수하기 위한 수단으로서 과거로부터 이어받은 것이 불충분하지만 전혀 없다고는 할 수 없다. 어떤 민족들은 식민지로 삼아 다스리던 국가들이 때로는 자신들의 이익과 자신들의 권력과 자신들의 영광만을 찾았고 원주민들의 주권을 빼앗은 다음, 그들을 경제적 불안 속에 몰아 넣어, 마침내-예를 든다면- 농산물의 급격한 가격변동을 겪어야 하는 상태에 방치하였던 사실을 인정해야 한다. 비록 식민주의의 악폐와 거기서 따라온 손해를 인정한다 해도 한편 식민지 개척자들의 공적은 고맙게 여겨야 한다. 그들이 적지 않은 지역에서 남겨 놓은 학술적 내지 기술적 참된 혜택은 오늘도 유익한 것이다. 개척자들이 남겨 놓은 기계설비가 비록 완성된 것은 아닐지라도 그것으로써 무지와 질병을 몰아내고 그곳 사람들에게 교통통신의 헤택을 주었으며 생활조건도 향상시켜 주었다.

빈부의 격차

8. 비록 상술한 사실을 인정한다 해도 이같은 시설이 현대에 당면한 경제적 곤궁을 감당하기에 절대로 충분하지 못하다는 것은 분명하다. 오늘의 기게발전을 조절하지 않는다면 필연적으로 재화증가에 있어서 민족들간의 불균형을 제거하기는 고사하고 오히려 격화시키는 결과를 초래하고 말 것이다. 즉 부강한 국가가 급속도의 성장을 향유하는 반면에 가난한 민족들은 아주 느린 발전밖에 기대할 수 없게 된다. 이런 국가간의 불균형은 날로 심해진다. 어떤 국가에서는 인구에 비해 남아 돌아가도록 식량을 풍부히 생산하는가 하면 다른 국가에서는 부당하게 결핍을 느끼거나 생산된 소량이나마 외국에 수출할 수 있을는지 불안해해야만 한다.

깊어가는 자각

9. 동시에 사회적 모순은 전세계에 번져갔다. 공업화하는 국가에 있어서 빈민층을 에워쌌던 혼란이 이제는 농업 단일 경제 국가에까지 번져 농민들 자신이 "불쌍하고 불행한 스스로의 운명을" 자각하게 되었다. 뿐만 아니라, 지금 말하는 부당하고 원망스러운 불균형은 재산 소유에 국한된 것이 아니고 권력행사에 있어서 오히려 더욱 심하다. 어떤 지역에 있어서는 소수의 귀족들이 최고의 문화생활을 향유하는 반면에 가난한 사람들과 농촌에 산재하여 있는 주민들은 "주도적 역할이나 책임적 활동의 가능성마저 거의 박탈당하고 가끔 생활조건과 노동 조건도 인간적이 못된다"

문화와 문화의 충돌

10. 전통 문화와 공업화 시대에 형성된 최신문화와는 서로 충돌하므로 현대적 요구에 맞지 않는 사회제도는 거의 전폐되어 가고 있다. 장년층의 사람들은 가끔 지나치게 협소한 옛 문화범주에 개인 생활과 가정 생활을 얽매어두고 그것을 떠나서는 안된다고 생각하지만 젊은이들은 그것을 쓸모없는 장애뿐이라 하여 그것을 떠나 사회의 새로운 생활양식에로 넘어가기를 주저하지 않는다. 이같은 세대간을 충돌은 비극적인 딜레마에 사람들을 몰아넣는다. 조상들의 제도와 사상을 고수하며 사회발전을 포기하든가, 아니면 외부로부터 몰려드는 기술과 새로운 풍조를 받아들이며 인간미 풍부한 옛 제도를 떠나야만 한다. 사실, 장년층의 사람들이 지니고 있는 윤리적, 정신적, 종교적 힘은 너무나 자주 난관에 봉착하며 새 세대에 아무런 영향도 주지 못할 정도로 무기력함을 보게 된다.

결론

11. 이같은 혼란 속에서 어떤 이들은 속임수의 훌륭한 약속으로 사람들을 유혹하며 제2의 메시아로 자처한다. 여기서 결과하는 갖가지 위험은 명백히 드러나 보인다. 대중의 반항과 폭동의 가능성도 엿보이고 일인독재의 계획도 잠동하고 있다. 여기 문제의 여러 핵심 부분이 있고 여기서 문제의 심각성도 드러난다.

2. 교회와 사회 발전

선교사들의 활동

12. 가톨릭 교회를 창립하신 그리스도께서는 가난한 사람들에게 복음을 전하심으로써 당신이 하느님으로부터 파견되셨음을 증명하셨다. 교회도 역시 창립자의 가르침과 명령을 충실히 받들어 여러 민족에게 그리스도교 신앙을 전달하면서 동시에 그들의 인간적인 향상도 꾀하여 왔던 것이다. 가톨릭 선교사들은 교회의 건물을 마련함과 동시에 또한 후생시설과 병원, 학교, 대학 같은 건물도 그곳에 마련하도록 주선하였다. 선교사들은 또한 그 지방 사람들에게 그들의 자연자원을 최대한으로 이용할 수 있는 방법을 가르쳐줌으로써 가끔 외국인들의 야심에서 보호해 주었다. 물론 그들도 인간이기에 선교활동에 있어서 결점도 보여주었고 어떤 이들은 복음전파와 아울러 모국의 생활양식과 사고방식까지를 선전하였다는 사실을 부정하고 싶지 않다. 그렇지만 그들은 또한 그 지방 사람들의 시설을 육성 발전시킨 것도 사실이다. 그리하여 그 지방의 물질적 개발과 문화적 발전에 있어서 개척자가 된 선교사도 적지 않다. 샤를로 드 후고 신부의 예를 들면 넉넉할 줄로 생각한다. 그는 사랑이 얼마나 컸던지 마침내 "모든 이의 형제"라고 불리웠던 것이며 그는 또한 투아렉어 사전도 편찬하였다. 그러므로 우리는 이런 선교사들을 찬양하지 않을 수 없다. 남들이 몰라주어도 구세주께 대한 사랑 때문에 구세주의 선구자가 되었고 또 선진들을 모방하고 그들의 발자취를 더듬어 오늘도 변함없이 그리스도의 복음을 전달하여 무보수의 너그러운 봉사를 위해서 자신을 온전히 바치고 있는 선교사들을 찬양하지 않을 수 없다.

교회와 세계

13. 그러나 지방적 혹은 개인적 사업 계획은 이미 불충분한 것이다. 현재의 세게정세로 보아 경제적, 사회적, 문화적, 정신적 각 부면에 있어서 선견지명을 가진 모든 사람들의 공동작업이 요청된다. 그리스도의 교회가 정치에는 간여할 바 아니나, 인간문제에 깊은 관심을 가지고 있으므로 "한 가지만을 목적하고 있으니, 즉 진리를 증명하고(요한18,37) 심판하시기 위해서가 아니라, 구원하시기 위해서, 또 봉사를 받기 위해서가 아니라 봉사하기 위해서(요한3,17 마태20,28 마르10,45) 이 세상에 오신 그리스도 자신의 사업을 위로자이신 성신의 인도로 계속하는" 그것이다. 교회는 지상에서 이미 천국을 건설하기 위하여 창립되었을 뿐, 지상의 정권을 잡기 위해서 창립된 것이 아니므로 교회는 교권과 속권이 서로 구별되어 각기 제 영역에 있어서 최상권임을 공언하는 바이다. 그렇지만 교회도 인간의 역사속에서 살아 있는 것이 사실이므로 시대의 특징을 탐구하고 복음의 빛을 받아 그것을 해명할 사명을 지니고 있다. 따라서 교회는 사람들의 보람있는 희망을 함께 품고 있으며 때때로 그들의 희망이 허사로 돌아가는 것을 마음 아파하는 동시에 그들이 충분한 진보를 성취하도록 도와주려 한다. 이 때문에 교회만이 가지고 있는 보편적 인간관을 사람들에게 제시하는 바이다.

사회 진보에 대한 교회의 견해

14. 여기서 말하는 진보는 경제적 성장만을 뜻하는 것이 아니다. 진보가 올바른 것이 되기 위해서는 인간전체와 인류 전체의 발전 향상인 전체적인 것이라야 한다. 이 점에 있어서 어떤 전문가가 말한 것은 참으로 옳은 말이다. "우리는 경제적인 것을 인간적인 것에서 분리시키거나 어떤 진보를 그 배경인 문명에서 분리시키는 것을 찬동할 수 없다. 우리 생각에는 가장 중대한 것이 인간이다. 하나하나의 인간, 그 인간들의 집단, 나아가서는 인류 전체가 중한 것이다."

진보와 발전을 위한 사명

15. 하느님의 계획대로 인간은 누구나 자신을 진보 발전시키도록 태어났다. 인간은 하느님이 정해 주신 어떤 사명을 지니고 있기 때문이다. 그러므로 누구에게나 후일에 발전시켜 열매를 맺을 수 있는 능력과 소질의 씨가 날 때부터 부여되어 있다. 사회적 환경에서 받는 교육이나 아니면 자신의 노력으로써 각 사람은 타고난 소질과 능력을 충분히 발전시켜 마침내 창조주로부터 정해진 목적에 도달할 수 있게 된다. 지성과 자유를 부여받은 인간은 자신의 구원과 마찬가지로 스스로의 발전에 대한 책임도 함께 지고 있다. 사람은 누구나 자기를 교육하거나 자기를 에워싸고 있는 사람들의 도움을 받기도 하고 방해를 받기도 하지만, 이같은 외적 유혹이 아무리 크다 할지라도 자신의 행,불행의 운명을 결정하는 주동역할은 자신이 하고 있는 것이다. 지성과 의지의 능력을 발휘함으로써만 각자가 인간으로서 성장할 수 있고, 더욱 가치있게 되고 자신을완성할 수 있는 것이다.

개인적 사명

16. 그러나 이러한 인격의 성장이 전적으로 개인 자유에 맡겨진 것은 아니다. 온갖 피조물이 그 조물주를 향하고 있듯이 지성을 갖춘 인간도 진리의 원천이시며 최상선이신 하느님께 자기의 전생활을 자원으로 이끌어 갈 의무가 있다. 따라서 인격의 성장이 우리 의무의 종합이라고 생각해야 한다. 뿐만 아니라, 각자의 의무감과 각자의 노력으로 점차로 완성되어 가는 인간 본성의 아름다운 조화는 또 다시 더 높은 단계의 품위로 승격되도록 마련되어 있다. 생명의 원천이신 그리스도와 결합됨으로써 인간은 생명의 새로운 성장을 성취하여 마침내 인간 본성을 초월하면서 인간 본성에 생명의 최대 충만을 부여하는 이름바 휴머니즘의 더 높은 차원에 도달하게 된다. 이것이야말로 인간 개인 성장의 궁극 목적인 것이다.

공동체적 사명

17. 그러나 사람은 누구나 공동체의 일원이므로 인류 공동 운명에 속하게 된다. 따라서 이 사람 혹은 저 사람이 아니라, 모든 사람이 인류사회 전체의 완전한 발전을 위한 사명을 띠고 있다. 모든 문명의 형태는 생겨나서 꽃피다가 사라져 버린다. 바다의 파도가 물결이 높아질수록 서로 앞엣 것을 넘어서 해변을 치듯이, 인류 도 역사의 흐름 속에서 전진하고 있다. 우리는 전세대의 계승자로서 동 세대 동료들의 협력으로 성과를 거두었으므로 모든 사람에게 갚아야 할 의무가 있다.

그러므로 우리가 죽은 뒤에 인류가족을 계속 융성케 할 후대 사람들에게 대해서 무관심할 수는 없다. 전인류의 상호유대는 한 가지 사실이며 그것은 우리에게 이익을 줄 뿐 아니라 또한 의무도 낳아 준다.

가치의 순위

18. 이같은 개인적인 발전과 인류의 공동체적인 발전은 바른 가치의 순위를 제대로 평가하지 않는다면 탈선하기 쉽다. 물론 자기에게 필요한 것을 얻으려는 노력이 정당한 권리라면 그것을 얻기 위한 노동은 의무로 따른다. "일하기를 싫어하면 먹지도 말아야 한다" 그러나 지상 재화의 획득은 더 많은 재화를 탐내고 더 많은 권력을 잡으려는 무절제한 탐욕으로 사람을 유혹하고 있다. 개인이나 가정이나 국가의 이같은 탐욕은 부자들뿐 아니라 빈자들까지도 유혹하여 마침내 둘 다 피도 눈물도 없는, 이른바 물질주의에 떨어지고 말게 한다.

진보의 장단점

19. 날로 더욱 풍부해지는 물질재화를 개인이나 국가의 최종목적으로 여겨서는 안된다. 모든 진보는 이중적 의의를 내포한다. 한편으로 인간 성장을 위해서 필요하기도 하지만 다른 편으로 사람을 옥에 가두어 그것만을 최상선으로 탐내게 하여 그 이상 것을 바라볼 수 없도록 만들어 버린다. 이렇게 되면 마음은 궁떠지고 남에게 절대로 마음을 열어 주지 않으며, 사람들은 우정을 나누기 위해서가 아니라 이익을 얻으려는 동기에서 모이게 된다. 따라서 사람들은 서로 대립하기 쉽고 흩어져 버린다. 그러므로 경제적인 재화만의 획득은 인격의 성장을 방해할 뿐 아니라 인격 본연의 위대성에 위배되는 것이다. 탐욕이란 병페에 걸린 개인이나 국가는 도덕적으로 덜 진보하였음을 명백히 보여 주고 있다.

보다 인간적인 조건

20. 더욱 진보하기 위해 날로 더욱 많은 기술자가 필요한 것 이상으로 보다 많은 깊은 사색의 현인들이 필요하다. 현대인에게 사랑과 우정, 기도와 명상의 가치를 깨우쳐 주고, 현대인이 자기를 발견할 수 있는 새로운 휴머니즘을 탐구해야 할 현인들이 필요하다. 그렇게 됨으로써만 참된 진보가 완성될 수 있고 개인이나 전인류가 인간답지 못한 생활조건에서 보다 인간다운 조건으로 넘어갈 수 있을 것이다.

진보의 이상

21. 인간답지 못한 생활조건에 처해 있는 사람들을 꼽아 보면, 우선 생명유지에 필요한 최저보상도 받지 못하는 물질 결핍에 억눌리는 사람들과 지나친 자애심 때문에 윤리적 빈곤에 자신을 묶어놓은 사람들이 있고, 다음은 사유권과 권력의 남용, 노동자들의 착취, 부정한 상거래로써 조성된 불합리한 사회구조밑에서 신음하는 사람들이 있다. 여기에 대하여 보다 인간다운 조건들을 말해 본다면, 먼저 빈곤에서의 해방과 생활에 필요한 재화획득에로의 진보, 사회악의 제거, 지식의 증대, 정신적 문화의 획득이라 하겠다. 다음은 이권의 존중, 청빈에의 노력, 공동복지를 위한 협력, 평화의 소망같은 것을 들 수 있다. 또한 인간으로서 최고의 선과 그 선의 원천이요 극치인 하느님을 인정하는 일도 중대하다. 마지막으로 더욱 인간다운 조건은 선의의 사람들이 하느님의 선물로 받아들이는 신앙과 만인의 아버지시며 생명의 근원이신 하느님의 자녀로서 그 생명에 참여하도록 우리를 불러주신 그리스도의 사랑을 받는 사람들의 정신적 일치라 하겠다

3. 몇 가지 권유

재화는 만민의 것

22. "온 땅을 채우고 땅을 복종시켜라" 벌써 성경 첫 장에 있는 말씀이다. 이로써 우리는, 세상 만물이 다 인간을 위하여 창조되었음과 이것을 현명하게 이용하며 더 큰 이익을 위하여 노동으로 완성할 사명이 인간에게 맡겨졌음을 알 수 잇다. 땅은 각 사람에게 필요한 양식과 발전의 수단을 제공하기 위하여 창조되었으므로 누구든지 필요한 것을 땅에서 찾을 권리가 있다. 제2차 바티칸 공의회도 이 사실을 상기시키며, 다음과 같이 재확인하였다. "하느님께서 땅과 그 안에 포함된 모든 것을 모든 사람과 모든 민족이 이용하도록 하시었다. 따라서 창조된 모든 재화는 사랑을 동반하는 정의에 입각하여 모든 사람에게 공정하게 제공되어야 한다." 이 원칙 외의 모든 권리는 사유권과 상거래의 자유까지도 어떠한 권리든지 모두 다 이 원칙에 양보해야 한다. 이런 권리들이 상위의 원칙 실현을 촉진시켜야 할 것이지 방해하여서는 절대로 안된다. 이런 권리들의 본 목적을 되찾아 주는 일이야말로 중대하고도 긴급한 사회적 의무라 하겠다.

사유권

23. "누가 세상 재물이 있으면서 자기 형제의 아쉬움을 보고도 그에게 자비심을 드러내지 않는다면 어찌 그에게 하느님의 사랑이 머물러 있겠느냐?" 교부들도 곤경에 빠진 사람들에게 대한 부요한 사람들의 의무를 강조하였음은 누구나 다 아는 바이다. 성 암브로시오는 말하기를 "네 것을 가난한 이에게 시사하는 것이 아니라 가난한 이의 것을 그에게 돌려 주는 것뿐이다. 왜냐하면 모든 사람이 함께 사용하도록 주어진 것을 네가 독점하였기 때문이다. 땅은 모든 사람의 것이지 결코 부자들만의 것은 아니다."하였다. 사유재산권은 그 누구에게 있어서도 무조건적이며 절대적인 것이 될 수는 없다는 뜻이다. 남들은 생활 유지에 필요한 것도 없는데 자신에게 필요한 것 이상의 재화까지를 자신을 위해서 독점해 둔다는 것은 그 누구에게도 부당한 일이다. 한 마디로, "교부들과 훌륭한 신학자들의 전통적 교훈대로 공공복지에 해를 끼치면서까지 사유재산권이 구사되어서는 절대로 안된다" 만일에도 "개인의 기득권과 공동체의 기본 요구 사이에" 충돌이 생긴다면, "개인과 사회단체들의 협력을 얻어서 문제를 해결하도록 노력하는 것"이 국가 권력의 책임이다.

수익의 사용

24. 어떤 토지의 면적이 너무 넓거나, 거의 개발되지 못했거나, 지방민의 빈곤의 이유가 되거나, 국가에 큰 손해를 끼치거나 공동체의 번영을 방해할 경우에는 가끔 소유권을 무시하고 그 토지를 수용할 수 있다. 제2차 바티칸 공의회도 이 사실을 선언하면서 이런 토지에서 얻어지는 수익을 개인 자유에 맡겨 버리거나 자신의 이익만을 목적하는 지나친 욕심은 금지되어야 한다고 똑똑히 가르친다. 그러므로 조국의 자원과 국민의 노동으로 막대한 수익을 얻은 사람이 조국에 명백한 손실을 초래한다는 생각은 아랑곳없이 개인의 이득만을 위하여 수익의 대부분을 국외로 반출시켜 축적한다는 것은 절대로 안될 말이다.

공업화에 수반되는 문제점

25. 경제성장과 인간발전에 필요한 기술과 기술자의 도입은 그 자체가 이미 진보를 말해 주고 촉진한다. 인간은 지력과 노동력을 총동원하여 숨어 있는 자연의 법칙을 점차로 개발하며 자연재화를 보다 유익하게 이용한다. 여기서 인간은 또한 자기의 생활태도를 훈련하고 새 것에 대한 연구와 발명의 의욕을 가지게 되며 예견되는 위험에 대해서 슬기로와지고 계획수립에 대담해지며 실천력과 책임감을 길러 나간다.

자유 자본주의

26. 그러나 이와 같은 인간 사회의 새로운 여건하에서 불행히도 그릇된 사상이 머리를 들었다. 경제발전의 근본 동기는 "이윤"이고 경제의 최고 법칙은 "자유경쟁"이며 생산수단의 사유권은 절대적인 권리로서 사회적인 한계도 의무도 없다는 주장이다. 이런 무제한의 자유주의는 이미 비오 11세께서 바로 비난하신 대로 "금전의 국제주의 내지 국제적 제국주의"를 낳았으며 폭군 같은 독점 상태에로 길을 닦아 놓았다. 이같은 재화의 악용은 아무리 비난받아도 넉넉하지 못하다. 다시 한번 엄숙히 지적하는 바이지만 경제라는 것은 오로지 인간에게 봉사해야만 하는 것이기 때문이다. 소위 자본주의라는 형태에서 한많은 슬픔이 왔고 불의가 저질러졌으며 형제간의 싸움이 벌어졌다는 것을 부정할 수 없고, 오늘도 그 결과를 체험하고 있는 것은 사실이지만, 그렇다고 해서 공업화 자체에 이런 악들의 책임을 돌릴 수는 없다. 공업화에 수반되는 이런 악들은 모름지기 불행한 경제이론에 기인된 것이라 보아야 옳다. 조직적인 노동뿐 아니라 공업의 발달이 인류발전에 필요한 공헌을 하였다고 인정해야 한다.

노동

27. 그러나 동시에, 때로는 노동을 지나치게 신성시하는 경향도 없지 않지만, 노동을 하느님께서 명하시고 축복하신 것이 사실이다. 하느님의 모상을 따라 창조된 "인간은 창조 사업을 완성하는 데에 창조주와 협력해야 하며 자기 안에 새겨진 정신적 모상을 이제는 땅에 되새겨 주어야 할 것이다" 지력과 상상력과 감수성을 인간에게 부여하신 하느님께서는 이로써 당신이 시작하신 일을 완성할 수단과 방법을 인간에게 주신 것이다. 예술가, 기술자, 고용주, 노동자, 농부 할 것 없이 일하는 사람은 누구나 다 어떤 의미에서 창조를 계속하는 셈이다. 인간이 노력에 저항하는 물질을 접할 때 그 안에 자신의 모상을 새겨주며 자신 안에서는 인내와 재능과 연구심을 길러 낸다. 또한 여럿이 함께 일함으로써 희망과 고통, 소망과 기쁨을 서로 나누게 되며 따라서 뜻이 합쳐지고 정신이 가까와지며 마음이 서로 결합된다. 사람들은 함께 일함으로써 서로 형제임을 깨닫게 된다.

노동의 두 가지 상반된 결과

28. 노동은 두 가지 힘을 지니고 있다. 노동이 한편, 돈과 쾌락과 권력을 약속하며 지나친 이기주의나 혹은 반항에로 유인하지만 같은 노동이 또 한편 직업의식과 의무감과 이웃에 대한 사랑을 고취시킨다. 현대에 와서 비록 노동이 점차로 과학적 근거를 두고 더욱 효과적으로 조직화되어 간다고는 하지만 아직도 인간품위를 말살하는 노예화의 위험이 남아 있다. 노동이 인간의 지성과 자유에 기인하지 않고서는 인간적인 노동이라고 할 수 없다. 요한 23세가 엄숙히 권고한 대로 무엇보다도 먼저 노동자들의 본연의 품위를 회복시켜 공동사업에 실제로 참여케 하는 것이 긴요하다. "생산과정을 통해서 사회는 개인들의 완전한 공동체를 이루어야 하고 이 공동체 의식은 각자의 관계와 기능과 의무의 모든 차별 속에서도 일관되어야 한다." 그리스도교적 입장에서 보면 인간의 노동은 훨씬 더 높은 의의를 내포한다. 노동은 이미 지상에서 초자연적 세계를 건설하도록 요구하기 때문이다. "그리스도의 연세의 풍부한 분량에 이른다"고 표현하신 사도 바오로의 말씀대로 우리는 모두 함께 저 완전한 사람(그리스도)을 형성할 수 있을 때까지는 물론 이 초자연적 세계가 완전하거나 절대적인 것이 될 수는 없다.

긴급한 일

29. 우리는 급히 서둘러야 하겠다. 너무나 많은 사람들이 고통을 당하고 있다. 진보하는 사람들과 진보하지 못할 뿐더러 오히려 퇴보하는 사람들 사이의 거리는 더욱 멀어져 간다. 또 해야 할 일도 적당한 조화 속에서 필요한 균형을 잃지 않도록 추진되어야 하겠다. 조심없이 성급하게 서두르는 농업 개량 같은 것은 가끔 그 목적을 달성하지 못한다. 성급한 공업화도 역시 아직은 필요한 사회 기구를 파괴하고 사회적 빈곤을 초래하여 오히려 문화발전을 후퇴시키고 만다.

폭력화의 유혹

30. 현재의 상황은 분명 하늘을 향해 울부짖을 만큼 정의를 벗어났다. 온 민족이 생활에 필요한 것을 빼앗기고, 뜻대로 무슨 일을 시작할 수도 없고, 책임있는 무슨 직업을 택할 수도 없으며, 문화적 현상이나 사회적 내지 정치적 활동에 참여할 가능성마저 거부당한다면 인간 품위에 대한 부당한 침해를 폭력으로 몰아내려는 유혹을 쉽게 받는다.

혁명

31. 인간의 기본권을 유린하고 국가의 공동선을 극도로 해치는, 명백한 폭군적 압제가 오래 지속되는 경우를 제외하면 혁명과 폭동은 새로운 부정과 새로운 불균형을 초래하며 인간을 파멸에로 이끌어 간다는 것을 모르는 사람은 없다. 아무도 현실의 악을 거슬러 투쟁함으로써 더 큰 불행을 초래해서는 안된다.

개혁

32. 나의 의견을 오해하지 말기 바란다. 현재의 상황을 용감한 마음으로 대처하고 현재의 상황이 내포한 부정과 싸워 그것을 극복해야 한다. 진보를 보려면 현실을 근본적으로 혁신할 수 있는 변화를 대담하게 일으켜야 한다. 긴박한 혁신을 요하는 일에 대해서는 지체없이 수단을 강구해야 한다. 각 사람이 너그러이 또 기꺼이 이 혁신사업에 참여하기 바란다. 특히 받은 교육과 차지한 지위와 가진 권력으로 보아 영향력을 많이 가진 사람들이 협력해야 하겠다. 주교좌에 앉은 우리 형제들이 한것처럼 자기 재산을 혁신사업에 희사하여 모범을 보여 주기 바란다. 이것이 사람들 기대에 응하는 길이요 성신의 인도를 충실히 따르는 길이다. "복음의 누룩은 사람의 마음속에서 막을 길 없는 존엄성의 요구를 일으켜 주었고 아직도 일으켜 주고 있기"때문이다.

실천 계획과 계획화

33. 개인의 기업과 경쟁의 결과만으로는 진보의 성공을 기대할 수 없다. 부유층의 재산과 권력을 증대시키는 반면에 빈민층의 빈곤을 고정화시키고 압제받는 사람들의 노예화를 악화시켜서는 안될 것이다. 그러므로 필요한 계획을 세워, 개인과 중간기구의 활동을 "격려 자극하고 정돈 보충하여 완성해야 하겠다" 따라서 국가권력은 마땅히 추구하는 목적과 달성하려는 목표와 거기에 이르는 길을 마련해야 하고. 이런 공동활동에 참여하는 모든 사람들의 힘을 동원해야 한다. 그러나 공권은 또한 이런 공동활동에 개인적 기업활동과 중간기구를 연결시켜 서로 협력하도록 해야 할 것이다. 이렇게 함으로써 개인의 기본권 행사를 막거나 자유를 부정하는 획일적 집산화를 피하여 멋대로의 계획화를 막을 수 있다.

인간에의 봉사

34. 왜냐하면, 생산증가를 위한 계획이란 어느 것이나 다 결국은 인간에게 봉사하려는 것 외에 다른 목적이 있을 수 없기 때문이다. 계획이란 것은 불평등을 감소시키고 차별을 제거하며, 인간을 노예 상태에서 해방시켜 누구나 자기의 물질적 복지를 도모하고 윤리적 향상을 추구하며 영신기능을 계발할 수 있게 한다. 진보라고 하면 사회적 향상과 경제적 발전을 함께 생각해야 한다. 공동 재화가 평등히 분배되도록 증산을 꾀하는 것만으로는 넉넉지 않다. 또 대자연을 개발하여 인간이 살기에 보다 적합하도록 기술의 발전을 도모하는 것만으로도 넉넉지 않다. 진보에 노력하는 사람들은 먼저 간 사람들의 실패를 거울삼아 거기에 무슨 위험이 있었는지를 배워야 하겠다. 과대평가될 내일의 기술주의(텍노그라시)라는 기술의 횡포가 가져올 해악은 어제의 자본주의가 갖다 준 해악에 못지 않을 것이다. 경제와 기술은 봉사해야 할 인간에게 이바지하지 못한다면 아무 의의도 없을 것이다. 인간 역시 자신의 행동을 명령하고 그 행동의 가치를 판단하며 스스로의 성장을 추진해 나갈 수 있어야만 비로소 참된 인간이 될 수 있다. 그러나 높으신 창조주께서 부여하신 본성에 알맞도록 자유로이 본성의 능력과 요구를 받아 계발해야 할 것이다.

초등교육의 보급

35. 경제성장은 무엇보다도 먼저 사회발전에 달려 있으므로 초등교육을 개발계획의 첫째 목표로 삼아야 한다는 것을 누구나 다 인정한다. 교육에 굶주리는 것도 식량에 굶주리는 것에 못지 않게 쓰라린 것이다. 문맹자는 정신의 영양실조에 걸린 셈이다. 읽고 쓸 줄 아는 사람은 직업을 가지고 일할 수 있는 능력을 갖추는 동시에 자신있게 남과 같이 진보할 수 있다는 것을 깨닫게 된다. 내가 1965년, 테헤란 유네스코 회의에 보낸 메시지에서 언급한 바와 같이 읽고 쓸 줄 아는 능력의 배양이야말로 인간에게 있어서 인격의 성장과 사회참여에 근본적 첫째 요인이며 사회를 위해서도 경제발전과 사회진보의 가장 효과적인 수단인 것이다" 과연 이 점에 있어서는 개인과 국가와 국제기관의 노력으로 거두어진 성과가 많았음을 기뻐하는 바이다. 이런 일에 참여하는 사람은 자력진보의 능력을 사람들에게 부여하므로 그들이야말로 인류 진보의 선봉대라 하겠다.

가정

36. 인간은 자신이 속해 있는 사회라는 환경 속에서 비로소 참된 자신을 발견할 수 있다. 사회로서 가장 근본적인 역할을 하는 것이 바로 가정이다. 시대와 지방에 따라서는 개인의 기본자유까지를 침해할 정도로 가정의 역할이 지나쳤던 것도 사실이다. 발전도상에 있는 여러 국가에 고유한 옛 제도는 당분간 아직은 필요하겠지만 그 지나친 권한은 점차로 감소되어야 하겠다. 본래의 가정은 일부일처 제도와 영속성을 지녔고 하느님이 계획하시고, 그리스도교에서 성화된 것이므로 여러 세대가 모여서 지혜를 배우고 개인의 권리와 사회생활의 요구를 조화시키는 기본적인 사회인 것이다.

인구 계획

37. 출생률의 급속한 상승은 진보의 계획을 너무나 자주 곤란하게 만든다는 것은 사실이다. 생산될 재화보다 인구증가가 훨씬 빠르므로 사람들은 마치 골목길에 갇힌 기분이다. 여기서 사람들은 인류증가를 감소시키는 근본적인 대책을 강구하려는 유혹을 받게 된다. 의심없이 국가는 맡겨진 권한내에서 국민을 계몽하며 적절한 수단을 이용하여 이 문제에 개입할 수 있다. 그러나 그것은 도덕률에 부합하고 부부의 정당한 자유를 조금도 침해하지 않는 수단이라야 한다. 결혼과 산아의 불가침적 권리가 손상된다면 인간의 존엄성이란 이미 사라지고 만다. 자녀들의 수에 대해서는 양친이 모두 상황을 고려해서 결정할 문제이다. 하느님과 부부 자신과 이미 출생한 자녀들과 자신이 속해 있는 공동체에 대한 책임을 고려하고 신법의 유권적 해석을 듣고 하느님께 신뢰하는 양심의 명령을 따라서 결정할 문제이다.

직능별 단체

38. 가정 안에 근원적 생활환경을 가진 개인은 진보추진 사업에 있어서 가금 직능별 여러 단체의 도움을 많이 받는다. 이런 단체들의 존재 이유가 단체구성원 각자의 편리와 이익에 봉사하는 것이니 만큼 우선 교육의 사명을 다하는 것이 그들의 중한 책임이며 의무라 하겠다. 교육은 과연 그들이 실천할 수 있고 또 해야 할 사명이다. 이런 단체들이 사람들을 교육하고 계발함으로써 모든 사람들에게 공동선을 인식시키고 공동선에 대한 의무를 각성시키는 데 공헌을 하는 것이다.

합법적 다원주의

39. 어떤 사회활동이든지 일정한 학설을 추종하게 마련이다. 그리스도교 신자라면 유물론이나 무신론의 철학을 전제로 하는 모든 학설을 배격한다. 그런 학설은 인생을 궁극의 영원한 목적과 관련시키는 종교적 본능도, 인간의 자유도, 존엄성도 존중할 줄 모르기 때문이다. 이같은 숭고한 가치를 보장하기만 한다면 다수의 직능별 단체나 노동조합들을 허용할 수 있을 뿐 아니라 이것들이 자유를 보장하고 선의의 경쟁을 자극한다는 점에서 유익한 것이기도 하다. 그러므로 이런 단체에 가입해서 사심없이 이웃 형제들에게 열심히 봉사하는 모든 사람들에게 경의를 표하는 바이다.

문화 발전의 장려

40. 직능별 단체 외에도 문화 발전을 위한 기관들의 노력도 없지 않다. 진보를 위해서는 그들의 사명도 결코 적은 것이 아니다. "보다 지혜로운 사람들이 배출되지 않는다면 미래의 세계 운명은 위태롭다"고 제2차 바티칸 공의회도 인정하였다. "경제적으로 남보다 가난하다 해도 지혜에 앞서 있는 국가들이라면 다른 국가에 큰 도움이 될 수 있다" 부유한 민족이나 가난한 민족이나 다 같이 물질적 생활에 필요한 기관과 예술, 학문, 종교 같은 더 높은 정신생활의 표현들을 조상들이 물려 준 문화로 간직하고 있다. 이런 정신생활에 인간의 참된 가치가 내포되어 있으므로 물질생활 때문에 정신생활을 희생시킨다면 크게 그르치는 것이다. 이런 희생을 수락하는 민족은 이로써 자신의 가장 귀한 가치를 상실하는 것이며 살기 위해서 삶의 가치를 희생하는 셈이다. "사람이 온 세상을 얻는다 하여도 제 영혼에 해를 받으면 과연 무엇이 유익하겠느냐?"하신 그리스도의 교훈은 민족들에 대해서도 알맞은 교훈이다.

물질주의의 유혹

41. 가난한 민족들은 부유한 민족들로부터 닥쳐 오는 이런 유혹에 대해서 아무리 경계한다 해도 넉넉한 경계가 될 수 없다. 부유한 민족들은 그들의 기술문명과 문화발전 속에서 거둔 빛나는 성과를 보여 주며 주로 물질적 번영을 얻기 위하여 사용한 그들의 활동 방법을 모델삼아 제시한다. 물론 물질적 번영 자체가 정신의 활동을 방해하기 때문이란 말이 아니다. 오히려 물질적 번영 때문에 인간의 정신은 "물질의 노예상태에서 해방되어 더욱 쉽게 하느님 숭배와 관상에까지 높이 올라갈 수 있는 것이다." 그렇지만 "현대 문명이 문명 자체로서가 아니라 그것이 지나치게 현세 사물에 얽매여 있다는 점에서 가금 하느님께로의 접근을 보다 곤란케 할 수 있다." 따라서 진보 도상에 있는 민족들은 자기들에게 제시된 사물 가운데서 적당히 선택할 줄을 알아야 하겠다. 인간의 이상을 저하시키는 거짓 가치들을 비판하여 배척하고 건전하고 유익한 가치들을 받아들여 이미 지니고 있는 고유의 가치들과 함께 제나름의 능력대로 발전시켜 나가야 하겠다.

완전한 휴머니즘

42. 발전 향상되어야 할 주체는 완전한 휴머니즘이다. 완전한 휴머니즘이란 개인의 인간 전체와 전인류의 완전한 발전이 아니고 무엇이랴? 정신적 가치요 그 원천이며 기원인 하느님을 부정하는, 제한된 부분적 휴머니즘도 일시적으로는 성공할 수 있다. 사실, 인간은 하느님을 떠나서도 지상 생활을 조직화할 수는 있다. 그러나 "하느님을 떠난 조직은 결국 인간을 거스르는 조직이 되고 말 것이다. 인간 외의 다른 것을 생각지 않는 문화는 비인간적인 휴머니즘이 되고 만다" 그러므로 인간 생활에 참된 이상을 부여하는 자신의 사명을 자각하면서 절대자이신 하느님께로 향한 휴머니즘이 아니고서는 참된 휴머니즘이 달리 있을 수 없다. 인간 스스로 자신의 궁극 규범이 될 수 없을 뿐더러 자신을 초월하지 않고서는 본연의 인간이 될 수도 없는 존재인 것이다. "인간은 인간을 무한히 초월한다"라는 블라시오 빠스칼의 말은 참으로 옳은 말이다.